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降阻剂祝贺[新(xīn)型城镇化综合试点启动]

惠丰防雷降阻剂生产厂热烈祝贺【新(xīn)型城镇化综合试点启动】，為(wèi)表示我们一片诚心，降阻剂，离子缓释剂让利销售。
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本报讯 记者获悉，近日，发改委、财政部、國(guó)土部、住建部等11个部委联合下发新(xīn)型城镇化综合试点通知，要求各省选择符合条件的不同层级市、镇作為(wèi)试点在8月底前上报发改委。
　对此，业内人士表示，当前城镇化问题单靠城市改革难以解决，迫切需要寻找新(xīn)突破口，要改变以往以单纯促进发展為(wèi)目标的做法，集中优势资源设置试验區(qū)。尤其针对人口10万以上的建制镇，开展新(xīn)型设市模式试点，这也将成為(wèi)近中期推进新(xīn)型城镇化的重点。
　据介绍，此次试点对象将重点放在镇改市工作。选择镇區(qū)人口10万以上的建制镇，开展新(xīn)型设市模式试点工作。建立行政管理(lǐ)创新(xīn)和行政成本降低的设市模式。按照城市设置和简化行政机构联动原则，探索新(xīn)设市城市的行政管理(lǐ)模式，合理(lǐ)增设城市建制，优化行政层级和行政區(qū)划设置，提高行政效能(néng)，降低行政成本。
　对此，城市规划设计研究院相关人士在接受记者采访时表示，从现阶段人口流动方向来看，人口向大城市和小(xiǎo)城市两端聚集。
　“从数据来看，我國(guó)57座人口百万以上的特大城市集中了1.66亿人，占城镇人口的27%。20万人以下的小(xiǎo)城市与小(xiǎo)城镇，集聚了全部城镇人口的51%。其中县级单元聚集了新(xīn)增城镇人口的54.3%，是城镇化的重要层级。”上述人士表示。
　他(tā)认為(wèi)，县、镇、新(xīn)城新(xīn)區(qū)历史上一直是我國(guó)基本稳定的行政治理(lǐ)单元，其包含政治、社会、经济与文(wén)化的小(xiǎo)完整系统。其优势在于可(kě)降低城镇化成本、降低社会改革风险。
　因此，从选取不同地區(qū)的基层单位进行综合型社会试验，可(kě)為(wèi)推动顶层體(tǐ)制机制改革和基层社会经济全面发展提供有(yǒu)益探索。
　而在试点内容方面，将重点探索建立农业转移人口市民(mín)化成本分(fēn)担机制、多(duō)元化可(kě)持续的城镇化投融资机制、创新(xīn)行政管理(lǐ)和降低行政成本设市模式、 改革完善农村宅基地制度等方面。
　具體(tǐ)来看，试点重要内容，是探索建立农村转移人口市民(mín)化成本分(fēn)担机制。成本分(fēn)担包括，建立健全由政府、企业、个人共同参与的农业转移人口市民(mín)化成本分(fēn)担机制，根据农业转移人口市民(mín)化成本分(fēn)类，明确成本承担主體(tǐ)和支出责任。
　据了解，政府将承担义務(wù)教育、劳动就业、基本养老、基本医疗卫生、保障性住房以及市政设施等公共成本。企业则应落实农民(mín)工与城镇职工同工同酬制度。与此同时，试点地區(qū)需制定实施农业转移人口具落户标准和城镇基本公共服務(wù)供给与居住年限挂钩的具體(tǐ)办法，主动承担人口市民(mín)化公共成本。
　值得注意的是，对于试点融资要求，试点地區(qū)需把政府性债務(wù)纳入全口径预算管理(lǐ)，编制公开透明的城市政府资产负债表，以好地吸引投资者，拓宽投融资机制，进一步解决城镇化资金问题。依据城市规划编制城市基础设施建设规划和融资规划，针对不同项目性质，设计差别化融资模式和偿债机制。理(lǐ)顺市政公用(yòng)产品和服務(wù)价格形成机制、放宽准入、完善监管、制定企业通过PPP等模式进入特许经营领域的办法，鼓励社会资本参与城市公用(yòng)设施投资运营。
　此外，在农村宅基地方面，试点地區(qū)需加快推进农村地籍调查，全面推进农村宅基地使用(yòng)权登记颁证，将农民(mín)房屋纳入确权登记颁证范围。将宅基地和农房纳入统一的不动产登记體(tǐ)系，并率先建立和实施不动产统一登记制度。
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